(源自：中国工具信息网)

当然，中国对经济结构进行战略性调整首先是出于我国自身发展的需要。从大的方面来说，落实中共十六届六中全会提出的“构建和谐社会”的九大目标任务，要求我们以科学发展观统领经济社会发展全局，转变经济增长方式，注重经济增长的效率和效益，更加注意社会公平，让全体人民分享经济、社会改革发展的成果。这一切，都要求对我国现有的经济结构作出战略性调整。
另外，从解决当前发展中内外失衡的具体矛盾考虑，原来的“出口导向型”发展战略也需作出适时调整，因为我国当前面临的人民币升值和经济摩擦的外部压力远远大于预期。研究表明：日本在上世纪80年代出现日元升值和贸易摩擦压力时，其人均GDP已是美国的60%；我国台湾地区遇到类似压力时，人均收入水平是美国的20%。而我国2005年人均收入仅为美国的3.6%，却已经“提前”出现这些问题和矛盾，原因何在？据经济学家分析：因为中国是一个大国，是一个十分巨大的经济体。我国2005年实际上已经生产了占世界三分之一的物质产品，对世界物质财富的增长作出了巨大贡献。但由于产品价格低廉，在经济总量上并没有完全反映出来。虽然实际价值被严重低估，但生产的巨大效应已充分显示出来。最近十年，美国家庭由于购置中国廉价商品而节约了6000亿美元，我国出口加工企业的上游元器件供应商如日本、韩国和台湾地区的企业赚取了大量利润；我国出口商品在发达国家的各级代理商获得了数倍于我国生产企业的利润。而我国维持大量出口产品的低价格，是以压低劳动力成本、大量消耗资源、能源和损害环境为代价，虽然GDP和出口高速增长，却并没有得到真正的实惠，却招致了“造成国际经济失衡”的指责。这种得不偿失的发展政策的确到了必须认真反思的时候了。
实际上，调整我国经济结构的问题目前已经超越了反思阶段，开始进入到决策层的行动了。最近，商务部长薄熙来对我国外贸发展战略正在进行的三个转变作出了诠释：一是出口要从数量扩张转向数量与效益同步发展，重在以质取胜；二是从“千方百计扩大出口”转向有保有压，鼓励与限制并重；三是从重视出口，追求顺差转向重视进口，保持进出口基本平衡。
当然，我国宏观经济面临的问题和矛盾十分复杂，不是几项政策转变就能完全解决的。另外，经济、社会问题的综合治理也需要有一个较长的过程。但是，我们每一个企业在确定自身发展战略的时候，必须密切关注国际、国内宏观经济环境的变化，才能使企业在复杂多变的外部环境和剧烈的市场竞争中永远立于不败之地，这正是我们向各位企业领导介绍这些背景材料的本意。

(源自：中国工具信息网)

3 国外工具工业的现状和发展趋势——现代高效刀具已取代传统标准刀具成为发展主流
长期以来，标准化刀具一直是各国工具工业的主流产品。但到了上世纪七十年代末、八十年代初，情况开始发生变化。导致这种变化的背景是：第一，经济全球化的发展使制造业面临日益剧烈的竞争；第二，全球性的资源和能源短缺和环境问题迫使制造业走上一条“高效、低耗、节能、环保”的发展道路；第三，信息技术推动了数字化制造技术的发展，为提高生产效率提供了物质基础。在此背景下，全球制造业都在千方百计地为“降低成本，提高效率”进行不懈努力。在这一过程中，人们越来越清楚地认识到，尽管传统的标准化刀具价格便宜，采购和管理也相对简单，但它的通用性往往是以牺牲加工效率为代价，这是标准化刀具的致命缺点。于是，发达国家的制造业开始致力于发展适用于各种特定加工条件的现代高效刀具，以取代千篇一律的传统标准刀具。这种新的发展战略首先在汽车行业取得了巨大成功，并迅速推广到各行各业。二十多年来，“高精度、高效率、高可靠性和专用化”的现代高效刀具已取代传统标准刀具成为发达国家工具工业的发展主流。目前，我国多数工具企业仍以生产传统的标准刀具为主，而这种运行模式在发达国家已很难生存。大家熟悉的德国Rohde Doerrenberg公司，上世纪六十年代因发明麻花钻四辊轧制工艺而闻名于世，但在二十年前突然倒闭，原因很简单，就是赶不上现代刀具的发展潮流而被淘汰出局。下面介绍一下国外同行Sandvik公司对发展现代高效刀具的一些观点。
（1）发达国家制造业的生产成本构成中，刀具约占3%～4%（见表2）。
表2 生产成本的构成
成本项目－所占比例
①可变成本（仅在加工时发生的成本）－20%
其中：刀具费用－3%
工件材料费用－17%
②固定成本（在所有时间都发生的成本）－80%
其中：设备费用－27%
人工费用－31%
厂房、管理费用－22%
（2）从制造业的视角出发，对于刀具使用有两种降低成本的思路：①单纯降低刀具消耗；②通过提高刀具切削效率达到降低总成本的目的。Sandvik公司分别对降低刀具价格（思路①）、提高刀具寿命（思路①）和提高切削用量（思路②）三种方案对节约每件加工成本的效果进行了比较（见表3）。结果证明，通过提高刀具切削效率可以取得最大成效，即单纯节约刀具费用收效甚微，而采用高效刀具才是最大的节约。
表3 三种方案比较
方案1：刀具价格降低30%－节约每件加工成本1%

(源自：中国工具信息网)

方案2：刀具寿命提高50%－节约每件加工成本1%
方案3：切削用量提高20%－节约每件加工成本15%
Sandvik公司的分析结果实际上也是发达国家许多制造企业在实践中得出的一个重要结论：刀具在制造成本中并不仅仅是一种简单的消耗因素，而是一种活跃的积极因素，只要使用得当，它可以创造出远远高于自身价值的巨大效益。Sandvik公司作了一个估算：假如美国制造业的切削效率普遍提高20%，每年可节约制造成本150亿美元，相当于目前美国全年刀具总费用（30亿美元）的5倍！可见，现代高效刀具对制造业发展所能产生的重大影响远远超出其自身价值。这就是昂贵的现代高效刀具被发达国家制造业普遍接受，迅速取代廉价的传统标准刀具的根本原因。
4 我国工具工业必须根据国内外经济形势的变化及时调整和把握正确的发展战略
4.1 国内外经济形势发展变化的两个基本趋势是我们调整发展战略的根据和出发点
（1）我国宏观经济已发展到一个关键的十字路口，为了保持快速稳定增长，结构性调整势在必行
最近召开的中央经济工作会议指出：要坚持加强和改善宏观调控，保持和扩大经济发展的良好势头。要正确处理好投资和消费、内需和外需的关系，最根本的是扩大国内消费需求。从这里我们再一次看到一个明确的信号：实行了几十年的“出口导向型”发展战略正在出现重大转变。当然，由于涉及到一系列错综复杂的制约因素，这种转变必然是渐进的。但国家正在作出的一系列政策调整必将对企业的运行产生很大影响，必须引起高度关注。从近期看，这种变化至少会涉及以下几个方面：