1 中国工具工业高速增长中的机遇、问题与挑战
1.1 我国经济高速增长：工具工业难得的发展机遇
我国工具工业经历了上世纪九十年代后期的艰难调整，自本世纪初走出低谷，并开始进入高速发展的轨道。2000年全行业实现扭亏，2001年增长超过10%。此后年增长率一路攀升，至2005年达到28.7%。全行业规模以上（年销售收入500万元以上）企业的销售收入从2001年的70亿元，增长到2005年的170亿元（工具协会成员厂从33.5亿元增长到77亿元）。
同一时期，由于全球经济形势的好转，各发达国家的工具工业也得到了相应发展，但年增长率在3%～4%左右，远低于我国的增长水平。分析我国工具工业高速增长的主要原因，一方面是由于强有力的投资拉动。在经济全球化的背景下，我国坚持实行改革开放，根据国内、国际两个市场的需求，不断扩大国内固定资产投资规模，如2001年国内固定资产投资规模为37214亿元，而2005年达到了88604亿元，同比增长25.7%，占当年GDP（182321亿元）的48.6%。2006年的投资规模更大，估计将超过GDP的50%。显然，这样高强度的投资对我国经济的拉动是非常有力的。另一方面，发达国家制造业加速向中国转移。近年来我国每年实际利用外资都在600亿美元以上，其中有70%投向了制造业。最近三年，我国机床消费和进口均居世界第一，其中60%为外资企业进口，所以这方面的拉动也十分强劲。最后，国内消费需求近年来一直以10%～12%的速度增长，也是推动经济发展的一个有利因素。
2005年以来，由于国家一系列宏观调控措施的出台，多数专家预测2006年的发展速度可能有所回落。但实际上2006年上半年的GDP增长达到10.9%，超过了2005年9.9%的水平。我国工具行业规模以上企业上半年的销售收入达到106亿元，比上年增长22.2%，工具协会成员厂的销售收入54亿元，比上年同期增长36%，达到了创记录的水平。
综合国内、国际的发展形势来看，我国制造业和工具工业正进入一个历史上最好的发展机遇期，前景十分广阔。但与此同时，我们也必须看到，中国工具工业在发展中还存在不少问题和矛盾，面临很多严峻的挑战。正如很多经济学家指出的那样，我国当前正处在“黄金发展期”和“矛盾凸显期”的十字路口，因此要保持良好的发展势头，争取有15～20年的高速平稳增长期，就必须认真对待和妥善处理好发展中出现的各种问题。
1.2 面临的问题与挑战：低水平重复，结构性矛盾日益凸显
（1）高速钢刀具总量失控、生产过剩，陷入低价恶性竞争
什么叫生产过剩？就是供给大于需求。

(源自：中国工具信息网)

2005年我国共生产高速钢刀具36.5亿件，销售收入109亿元（约合13.6亿美元）。而经济大国日本，2005年在经济回升、工具生产增长15.7%情况下，仅生产了0.97亿件高速钢刀具，销售收入8.813亿美元。我国高速钢刀具产量是日本的37.6倍，而单件均价却只有日本的1/24。显然，这种超低价是不能仅仅用“我国工具性能低”这么一个简单理由来解释的。真正的原因应该是由于生产过剩而不得不低价倾销产生的恶果。
我国制造业的规模小于日本，怎么能消化如此巨大数量的36亿件刀具呢？只能另找出路。去年刀具产量的2/3（25.5亿件）用于出口。但是，国外制造业也不需要这么多刀具，于是大部分只能作为家用刀具低价出口。2005年我国刀具出口均价0.22美元，仅为日本刀具均价的1/40。如此低的价格，只能靠国家退税政策和不规范的劳动用工制度勉强维持。
内销的11亿件高速钢刀具显然也数量过大（特别是低档产品）。近年来原材料大幅涨价，但一些企业的刀具售价仍然上不去，原因就在于供大于求。一些品牌缺乏影响力的企业难以为继，只能停产或以次充好，混一天算一天。这种现象对我国工具工业的健康发展造成了很大损害。
这就是我国高速钢刀具总量失控、生产过剩的严峻现状。
（2）我国刀具生产结构失衡的现象日益突出
上面讲的生产过剩，是供需之间的“数量失衡”。还有一种供需之间的失衡叫“结构失衡”。简单地说就是生产的刀具与需求不对路。例如：用户需要的硬质合金刀具缺口很大，但高速钢刀具却生产过剩；现代制造业急需的高效刀具缺口很大，但低档标准刀具却生产过剩。
在发达国家，硬质合金刀具已占刀具的主导地位，比重达70%。而高速钢刀具正以每年1%～2%的速度缩减，目前所占比例已降至30%以下。金刚石、立方氮化硼等超硬刀具的比重为3%左右。以美国为例，其2006年的刀具消费结构（预测值）见表1。
表1 美国2006年刀具分类消费预测
刀具种类－消费金额（百万美元）－占总投资比例（%）
①刀片－1036.6－30.7
硬质合金刀片－/－76.7
陶瓷刀片－/－6.7
金属陶瓷刀片－/－4.7
CBN或金刚石刀片－/－8.8
其它刀片－/－3.1
②铣削刀具（不包括刀片）－489.6－14.5
可转位铣刀－/－26.7
整体硬质合金铣刀－/－45.6
高速钢铣刀－/－21.2
其它铣刀－/－6.5
③镗头和镗刀－104.7－3.1
④铣刀刀柄－226.2－6.7
传统刀柄（40、50锥度等）－/－75.6
HSK刀柄－/－9.9

(源自：中国工具信息网)

其它刀柄－/－14.5
⑤快换刀柄(如KM、Capto等)－/－24.7
常规刀柄－/－75.3
⑥车削刀具（不包括刀片）－290.4－8.6
外径/表面车刀－/－43.1
车、镗刀杆－/－32.2
成形/专用车刀－/－24.7
⑦钻头－476.1－14.1
高速钢钻头－/－30.6
整体硬质合金钻头－/－37.6
可转位式钻头－/－15.6
扁钻（不包括刀片）－/－8.4
其它钻头－/－7.8
⑧丝锥－209.4－6.2
⑨锯片－104.7－3.1
⑩齿轮刀具－27－0.8
⑾拉刀－47.3－1.4
⑿砂轮和其它磨具－320.8－9.5
⒀其它刀具－43.9－1.3
我国2005年的刀具销售额为145亿元，其中硬质合金刀具所占比例不足25%，不仅与国际市场刀具产品结构相去甚远，也不能满足国内制造业对硬质合金刀具日益增长的需求。2005年国内制造业消费的刀具中，硬质合金刀具的比重已达50%以上，供需结构脱节的问题已十分严重，其后果是大量过剩的高速钢刀具以低价出口或内销，同时高效硬质合金刀具却不得不依靠大量进口，进口量已从2001年的0.9亿美元上升到2005年的4.5亿美元（约合36亿元人民币）。

（3）资源消耗严重，生产效益低下
2005年我国共生产了8万吨高速钢材，约占全球总产量的40%，消耗了大量宝贵的钨、钼等稀有资源。这种盲目扩张和低水平重复，使得生产的高速钢刀具大量过剩，不得不以低价销售，导致大量刀具生产企业效益低下。
2005年我国共生产硬质合金1.6万吨，也占全球总产量的40%左右。但是，硬质合金制品中附加值最高的切削刀片产量只有3千余吨，只占20%。这种状况，一方面造成国内急需的硬质合金刀具供应不足，另一方面也使宝贵的硬质合金资源未得到充分利用。2005年，我国硬质合金销售收入为45亿元人民币（约合5.6亿美元）。对比之下，日本同年共生产硬质合金6400吨，仅为我国产量的40%，但销售收入高达26.33亿美元（约合210亿元人民币），其中刀片（刀具）的比重高达72%，使资源得到了充分利用，企业也获得了良好效益。我国工具工业应该从中得到一些有益的启示。